天津奥数网 截至4月底，19个重点大城市已有16个向教育部(微博)报送今年招生入学工作方案。这些城市的“小升初”新政有何特点，是否落实了教育部要求？本报对19个重点大城市的“小升初”招生入学方案逐一进行了分析。

　　为了遏制择校热、规范中小学招生秩序，今年年初，教育部先后出台做好“小升初”免试就近入学工作的实施意见和做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知，聚焦19个重点大城市，推进义务教育免试就近入学政策的制定和完善。

　　眼下又进入中小学招生季。连日来，19个重点大城市相继出台中小学招生办法，落实教育部“小升初”改革举措。据教育部统计显示，截至4月底，19个重点大城市已有16个向教育部报送今年招生入学工作方案。这些城市的“小升初”新政有何特点，是否落实了教育部要求？本报对19个重点大城市的“小升初”招生入学方案逐一进行了分析。

　　单校划片、对口或派位入学成主流

　　“小升初”就近入学新政，最牵动人心的莫过于学校招生范围的划定和入学对象的确定。

　　教育部年初出台的方案明确规定了“小升初”两种划片入学方式。其一是单校划片，按照就近入学的原则，为每一所初中合理划定对口小学，采取对口直升方式招生。

　　其二是多校划片，对老城区暂时难以实现单校划片的，可实行多校划片，为多所初中划定同一招生范围，优质初中要纳入多校划片范围。多校划片先征求志愿，当报名人数多于招生数时，以公开随机派位的方式确定学生。

　　围绕教育部文件要求，19个重点大城市结合各地实际情况，划片入学主要有四种情况：一是单校划片、多校划片相结合的方式。北京、重庆、南京、成都等四地明确提出采取单校划片、多校划片相结合的方式。例如，成都提出，“小升初”划片实行单校划片与多校划片相结合，所属优质初中纳入多校划片范围。多校划片采取片内随机派位的方式。

　　二是单校划片、对口直升的方式。济南、杭州、武汉、大连、西安、青岛、宁波、厦门等地都明确提出采取一所初中单独划定入学范围，通过对口小学整体直升、九年一贯对口入学或服务片区电脑派位等方式入学。西安提出“单校划片，一个入口，对口直升，不得择校”，做到学区服务范围全覆盖。青岛有32所公办初中实行就近划片、电脑派位入学，其余学校全部实行单校划片、对口入学。

　　三是没有严格限定划片方式，由各区县根据实际情况决定。例如，上海提出“小升初”就近入学，可采取小学划片对口、居住地段对口或电脑派位等方式；广州提出初中学位可采取电脑派位、对口入学、地段划分以及“九年一贯直升”等方式进行分配。

　　四是深圳采取积分入学的办法，户籍人口和非户籍人口统一按照家庭户籍类型、住房性质、入户时间、社保年限或纳税年限、计划生育情况等进行积分，教育部门根据积分情况统一安排学位。

　　中国教育学会名誉会长顾明远教授指出，划片入学方式的确定，跟区域教育均衡程度有一定关系。由于各个片区总体上要划分得大体均衡，因此县域内的学校越不均衡，片区就得划得越大，片区内的学校就会越多。不过，随着教育不断均衡发展，多校划片的片区会越来越小，直至实现单校划片。